Doel
De Parklaan is nodig voor een goede ontsluiting van de nieuwe ontwikkelingen op de Kazerneterreinen, de Spoorzone, World Food Center en het ENKA-terrein. De Parklaan biedt een oplossing voor verkeerskundige problemen aan de oostkant van Ede en is onderdeel van de KennisAs Ede-Wageningen.
Stand van zaken
Het bestemmingsplan voor de Parklaan is sinds februari 2019 onherroepelijk en beschikt het project over een onherroepelijke vergunning wet Natuurbescherming. Om het tracé Noord en het tracé Zuid van de Parklaan aan te leggen, heeft de gemeenteraad in 2020 twee bestemmingsplanwijzigingen en één wijzigingsplan vastgesteld; beide plannen zijn onherroepelijk.
De Parklaan kent verschillende onderdelen met hun eigen dynamiek voor ontwerp en uitvoering:
- Noord en Zuid; rotonde N224 tot ontsluiting Mauritskazerne - Klinkenbergerweg en ontsluiting Mauritskazerne tot de Poortwachter bij de Dr. W. Dreeslaan.
- Kruispunt ontsluiting Mauritskazerne - Klinkenbergerweg.
- Kruispunt de Poortwachter, aansluiting Dr. W. Dreeslaan op de A12.
- Carpoolplek Maanderdijk.
- Theehuis Hoekelum.
Ad 1 - Het vastgestelde Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan plus (VOIP+) was basis voor de aanbestedingsprocedure, waarin de groencompensatie een belangrijk aandachtspunt is. De aanbestedingsprocedure is in juli 2021 succesvol afgerond met de gunning aan Aannemingsmaatschappij Van Gelder. Het najaar 2021 en 2022 hebben in het teken gestaan van het uitwerken van het VOIP+ naar een Definitief - en Uitvoerings Ontwerp en is gestart met de (kabel- en leiding) werkzaamheden buiten. Daarnaast zijn de noodzakelijke omgevingsvergunningen en ontheffing kappen bomen onherroepelijk geworden.
Door verschillende problemen, die tijdens de voorbereiding en uitvoering naar voren zijn gekomen, is de start van de werkzaamheden buiten vertraagd. Oorzaken zijn:
- Het aantreffen van eekhoornnesten (met gevolgen voor het moment van de te kappen bomen).
- Archeologische vondsten.
- Vertraging in het ontwerpproces.
- De schaarste in capaciteit bij de nutspartijen, als gevolg van de vele werkzaamheden, heeft impact op de doorlooptijd van het verleggen van meerdere kabels en leidingen (verleggen is voorwaarde voor aanleg Parklaan).
Uitvoeringsplanning
Met de aannemer is een proces gestart om de uitvoeringsplanning te herzien, passend bij het oplossen van de verschillende issues. Op basis van de gesprekken, is het resultaat dat niet in maart 2022, maar in het vierde kwartaal 2022 gestart is met de feitelijke aanleg van de weg. Op dat moment waren de voorbereidende werkzaamheden, zoals kappen van laatste bomen en explosieven- en bodemonderzoek afgerond. In de uitvoeringsplanning van februari 2023 staat de oplevering van het project gepland in het vierde kwartaal 2024. Dit alles leidt tot onderstaande tabel voor de verschillende wegdelen:
Onderdeel | Start | Gereedkomen | Opmerking |
|---|---|---|---|
Noord (N224 tot kruispunt Mauritskazerne). | September 22 | September 23 | |
Noord - fietsstraat Nieuwe Kazernelaan | Juni 23 | Oktober 23 | |
Zuid (Hoekelum tot aansluiting op A12). | November 22 | November 23 | |
Midden (spoortunnel station Ede-Wageningen tot Hoekelum). | Augustus 23 | April 24 |
Ad 2 t/m 4- De werkzaamheden zijn opgeleverd.
Ad 5 - De verplaatsing (april 2022) en renovatie (eind 2022) zijn afgerond.
Mijlpalen 2024
- Noord en Zuid: De werkzaamheden buiten zijn gestart , deze lopen door tot tweede kwartaal 2024 als de weg wordt opengesteld (april) en opgeleverd (september).
- Theehuis Hoekelum; De verkoop staat gepland voor Q4 2023.
Financiën
De gemeenteraad heeft in totaal € 66,970 miljoen beschikbaar gesteld. Dat is inclusief het krediet om de maatregelen uit het handboek KennisAs uit te voeren. Er is op dit moment sprake van een sluitende businesscase waarbij de vertragingskosten tijdens de planvorming taakstellend zijn opgenomen in de businesscase.
Nominale bedragen x € 1 miljoen | |||
Investering | € | Dekking | € |
Gerealiseerde boekwaarde | 35,9 | Provincie Gelderland (GSO-4 en MIAM) | 6,5 |
Nog te maken kosten | 31,0 | Provincie Gelderland (NSL, luchtkwaliteit) | 0,6 |
Bijdrage algemene dienst gemeente Ede | 58,3 | ||
Bijdragen derden t.b.v. realisatie Poortwachter | 3,1 | ||
Dotatie naar project Spoorzone Ede | -3,6 | ||
KennisAs | 2,0 | ||
Totaal | 66,9 | 66,9 | |
Resultaat (reëel) | 0 | ||
Risico’s
Het risicodossier wordt periodiek geactualiseerd. Het voordoen van de risico’s leidt mogelijk tot onvoldoende budget voor de realisatie van de Parklaan. De risico's worden meegenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen van de gemeente. Om sturing te houden op de risico’s zijn afspraken gemaakt hoe om te gaan met een nieuw risico, de waardering en het benoemen, actualiseren en monitoren van beheersmaatregelen.
2022 en 2023 kenmerken zich door bijzondere marktomstandigheden; prijsstijgingen als gevolg van Covid en de oorlog in Oekraïne. De gemeenteraad heeft hiervoor in de Programmabegroting 2023-2026 aanvullend € 4,1 miljoen gereserveerd. Met de aannemer wordt overlegd wat de gevolgen zijn van de door hen uit te voeren opdracht. De uitkomst van het overleg en antwoord op de vraag welke prijsstijgingen voor rekening van het project komen, komt naar verwachting in het derde kwartaal 2023 beschikbaar.
Binnen het beschikbare krediet is een risicoreservering opgenomen ter dekking van contractwijzigingen gedurende de werkzaamheden. Daarnaast is sprake van een aanbestedingsvoordeel. Er is geen risicoreserve begroot ten behoeve van extreme prijsstijgingen.
Gezien de ontwikkeling van de financiële gevolgen van de contractwijzigingen en de uitkomst van het overleg met de aannemer is het de verwachting dat de risicoreservering en het aanbestedingsvoordeel niet volstaan. In dat geval zal de gemeenteraad in het najaar 2023 gevraagd worden de gereserveerde middelen als krediet beschikbaar te stellen.